易倍EMC平台：到2030年服务业总规模将突破100万亿元
2026-05-01 00:55
4月28日下午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于推进服务业扩能提质的意见》（以下简称意见）的有关情况。相关部门围绕满足人民群众高品质文化旅游需求、推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、推动服务出口提质增效等方面介绍了具体举措。
服务业一头连着投资，一头连着消费，贯通生产生活，也创造大量就业，关乎千行百业、千家万户。
国家发展和改革委员会副主任沈竹林表示，意见中明确了服务业发展的主要目标，既有定量目标，也有定性目标。到“十四五”末，我国服务业规模达到80万亿元，意见提出，“十五五”的定量目标是到2030年服务业总规模跃上100万亿元台阶，这意味着在“十五五”期间还有20万亿元的增长空间。在定性目标方面，意见提出，要基本形成质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局，培育更多“中国服务”品牌。
意见中部署了服务业发展的“十个重点领域”，聚焦生产性服务业的关键环节和生活性服务业的重点方向，针对一些卡点堵点、难点痛点，都做了相应的部署安排。在生产性服务业方面，主要是面向企业生产经营活动，全链条补强存在的一些短板弱项。下一步，要重点围绕科技服务、现代物流、信息软件服务、供应链金融、节能环保、商务服务这6大领域17个重点环节进行布局。
同时，意见中明确了“四化”的发展路径。具体来讲就是，提高服务业的数智化、标准化、融合化、国际化水平。其中，数智化是要以数智技术重塑服务形态，提高服务效率，实现数据、算法、场景创新协同，促进传统服务业向智慧服务业转型。标准化旨在以标准引领质量提升，带动供给升级，让服务过程更加透明可靠，让服务消费更加安心省心。融合化的目的是提高现代服务业与先进制造业和现代农业融合化发展水平，不断延伸服务边界、创造产业价值，培育更多新模式新场景新业态。国际化是要以开放促合作，以合作促发展，在更大范围、更宽领域、更深程度上塑造服务国际竞争新优势。
目前人民群众对文化和旅游需求非常旺盛，同时文化和旅游消费呈现高品质、多样化、个性化的特点。文化和旅游部副部长高政表示，文化和旅游部主要考虑从三个方面满足人民群众高品质的文化和旅游需求，即丰富文旅产品供给、创新文旅消费场景、加强文旅市场治理。
在扩大优质文旅产品供给方面，将引导演艺、动漫、娱乐等业态提质升级，推动文化遗产、国风国潮融入当代生活，推出更多群众喜闻乐见的文化产品。持续推动产业数智化赋能、信息化转型，积极发展数字动漫、数字演艺、数字创意、沉浸式体验等新型文化业态。提升旅游产品品质，推动旅游景区强基焕新，促进旅游度假区品质提升，推进乡村旅游提质增效。
在创新多元文旅消费场景方面，将推动文商旅体多业态融合，以场景创新带动业态焕新。将支持创新打造沉浸式演艺、国潮市集、非遗体验、特色音乐节等消费场景。针对银发族、亲子团、入境游客等不同人群，培育新型消费模式。丰富夜间文旅消费业态，提升夜间文旅消费品质。鼓励各地盘活用好老旧街区、厂房等各类存量资源，发展工业游等特色文旅业态。
在加强文化和旅游市场治理方面，文化和旅游部将针对现在消费者反映比较集中的突出问题，持续开展专项整治行动。严格实行大EMC官网登录入口型演出“实名购票、实名入场”。畅通群众投诉渠道，指导各地贯彻落实《旅游投诉处理办法》，依法依规高效处置旅游投诉。持续推进旅游安全隐患排查整治，及时优化景区安全管理措施，多渠道发布出游提示。
软件和信息技术服务业是生产性服务业的重要组成部分，2025年，软件和信息技术服务业整体行业营收达到15.48万亿元，是2012年的6.2倍，年均复合增长率达到15.1%。
工业和信息化部副部长柯吉欣表示，在软件EMC官网登录入口方面，国产操作系统、数据库等基础软件水平稳定提高。工业软件形成覆盖重点行业的产品体系，整体技术实力也大幅度提升。云计算、大数据等新一代信息技术有力支撑了金融、政务、教育、医疗等相关行业的数字化转型和升级。
在信息技术服务业方面，以国产大模型为代表的开源生态也是全球领先。当前，模型即服务、智能体即服务等相关的新业态新模式不断涌现，到3月底，词元的日均调用量突破140万亿，比2024年同期增长了1000多倍。
下一步，工信部将推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快推动软件和信息技术服务业创新发展。尤其是在人工智能赋能信息服务业方面，开展“人工智能+软件”专项行动，加快智能编程研发应用，培育模型即服务、智能体即服务等相关新业态。进一步加强开源生态建设，推动基础软件、工业软件智能化升级。健全制造业数智化转型服务体系，分类分级培育优质的数智化转型服务商。深入实施工业互联网创新发展工程，有序推进算力布局和边缘算力建设，完善智算云服务体系。实施工业数据筑基行动，建设一批工业领域高质量数据集。
商务部部长助理张力表示，当前我国已经是服务贸易大国，服务贸易的规模稳居世界前列。2025年，我国服务贸易进出口总额历史性突破8万亿元，达到8.08万亿元，同比增长7.4%。其中服务出口同比增加14.2%，服务出口增速远远快于服务进口，这也成为中国外贸增长的新动能、新引擎。
张力表示，商务部将会同各部门从三个方面来鼓励支持服务出口，推进服务业国际开放合作。
第一，推动服务出口提质增效，努力塑造“中国服务”新优势。积极立足产业优势，统筹好生产性服务业和生活性服务业，努力培育一批具有国际竞争力的服务出口企业和产业集群。依托“中国制造”优势，提升运输服务的国际竞争力，扩大研发、设计、检测、维修等生产性服务出口。
第二，推动服务领域改革开放，优化“中国服务”发展环境。商务部已经并且目前还将进一步完善跨境服务贸易负面清单管理制度，主动对接国际高标准经贸规则，有序放宽服务领域准入限制，破除跨境服务贸易壁垒，推动与服务贸易密切相关的资金、人员、数据等要素跨境便利安全流动。还将统筹布局建设国家服务贸易创新发展示范区等重大开放合作平台，加强制度创新和政策集成，形成一批可复制推广的示范经验。
第三，推动服务贸易国际合作，拓展“中国服务”市场空间。将实施服务贸易全球合作伙伴网络计划，依托多双边经贸合作平台，加强与重点服务贸易伙伴的机制化合作，与更多国家商签服务贸易合作协定，创新合作方式，深挖合作潜力。还将搭建各类服务贸易促进平台，帮助建立国际对接渠道，助力服务企业更大范围参与国际竞争与合作。
